行政行为的基本构成

第2种观点： 法律分析：从不同的作用和影响来看，行政环境可分为政治环境与经济环境。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十一条 设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。

第3种观点： 法律分析：划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。一、领导组织统率组织，行政体系中发挥领导作用的组织。首长负责制，作为统率机关，领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任，包括对社会承担的政治责任和对承担的行政责任。二、业务组织是指在行政首长领导下具体执行、方案与计划的组织，是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级所设的职能部门。根据管理对象不同，业务组织又分为：专业性业务组织（各部）和综合性业务组织（国家）。三、辅助组织是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标，完成工作任务，履行职责而提供协助和服务的组织。四、顾问组织是为首长决策提供服务的组织，主要职责在于确保行政决策的科学性，包括提供建议、与民众沟通等内容。通常由专家组成或由有经验的专家、学者、组织代表、民众代表组成，进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》 第六十二条 地方各级分别实行、自治区、、州长、、区长、乡长、镇长负责制。、自治区、、州长、、区长、乡长、镇长分别主持地方各级的工作。

第1种观点： 具体行政行为构成要素：1、主体要件,必须具有行政主体资格；2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定；3、程序和形式要件，行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。【法律依据】《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点： 法律分析：具体行政行为的构成要素包括：(1)主体要素。是行政机关实施的行为；(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为；(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的；(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第3种观点： 法律分析：具体行政行为的特征：处分性，即产生处分效力的意思；特定性，具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为；单方性，指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 部、委员会制定的规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行规的，前款规定的部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由规定。可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第1种观点： 具体行政行为构成要素：1、主体要件,必须具有行政主体资格；2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定；3、程序和形式要件，行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。【法律依据】《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点： 法律分析：具体行政行为的构成要素包括：(1)主体要素。是行政机关实施的行为；(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为；(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的；(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第3种观点： 法律分析：具体行政行为的特征：处分性，即产生处分效力的意思；特定性，具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为；单方性，指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 部、委员会制定的规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行规的，前款规定的部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由规定。可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第1种观点： 具体行政行为构成要素：1、主体要件,必须具有行政主体资格；2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定；3、程序和形式要件，行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。【法律依据】《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点： 法律分析：具体行政行为的构成要素包括：(1)主体要素。是行政机关实施的行为；(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为；(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的；(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第3种观点： 法律分析：具体行政行为的特征：处分性，即产生处分效力的意思；特定性，具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为；单方性，指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 部、委员会制定的规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行规的，前款规定的部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由规定。可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第1种观点： 法律分析：第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，组织。法律依据：《中华人民共和国行》 第三条 人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点： 法律分析：从不同的作用和影响来看，行政环境可分为政治环境与经济环境。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十一条 设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。

第3种观点： 法律分析：划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。一、领导组织统率组织，行政体系中发挥领导作用的组织。首长负责制，作为统率机关，领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任，包括对社会承担的政治责任和对承担的行政责任。二、业务组织是指在行政首长领导下具体执行、方案与计划的组织，是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级所设的职能部门。根据管理对象不同，业务组织又分为：专业性业务组织（各部）和综合性业务组织（国家）。三、辅助组织是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标，完成工作任务，履行职责而提供协助和服务的组织。四、顾问组织是为首长决策提供服务的组织，主要职责在于确保行政决策的科学性，包括提供建议、与民众沟通等内容。通常由专家组成或由有经验的专家、学者、组织代表、民众代表组成，进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》 第六十二条 地方各级分别实行、自治区、、州长、、区长、乡长、镇长负责制。、自治区、、州长、、区长、乡长、镇长分别主持地方各级的工作。

第1种观点： 法律分析：具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为；抽象行政行为是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十三条 规定：公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。 前款规定的规范性文件不含规章。

第2种观点： 法律分析：具体行政行为的特征：处分性，即产生处分效力的意思；特定性，具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为；单方性，指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 部、委员会制定的规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行规的，前款规定的部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由规定。可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第3种观点： 法律分析：具体行政行为与抽象行政行为区别有：1、概念不同。2、法律特征不同。3、实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。公民可以针对具体行政行为提起行政诉讼或者行政复议，但是抽象行政行为只能附带性审查。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。

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法律分析：(1)主体合法；(2)内容合法；(3)程序合法；(4)行为必须在行政机关的权限内，越权无效；(5)符合法定形式。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第十八条 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理

行政行为的构成要素主要包括以下几个方面：1. 主体要件：行政行为的主体必须具备相应的行政主体资格。2. 权限要件：作出行政行为的行政机关必须在法定的权限范围内进行决定。3. 程序和形式要件：行政行为必须符合法定的程序要求，并具备法定的形式。法律依据：《行政诉讼法》第二条：公民、法人或者其他组织认...

行政行为的构成要件主要包括以下三个：1.行政行为的主体必须是行政主体，这是行政行为的主体构成要件。2.行政行为的本质是国家行政权力的运用，这是行政行为的权力属性要件。3.行政行为必须是客观存在的，这是行政行为的客观要件。

行政行为的构成要素主要包括三个方面：首先，行政行为的主体必须是行政主体，这是确保行政行为合法性的基本条件。其次，行政行为的本质在于国家行政权力的运用，这是行政行为区别于其他行为的关键属性。最后，行政行为必须是实际存在的，而非假设或意向，这是行政行为有效性的基础。具体而言，行政主体是指能够...

1、行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人。2、行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图。3、行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。4、功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政...

行政行为的构成要件主要包含以下几个方面：主体要件，行为主体必须是具有行政职权或一定职责的国家行政机关，或法律、法规授权的组织，以及行政机关委托的组织或个人；主观要件，行为主体需有通过国家行政权产生、变更或终止行政法律关系的意图，并表达出追求这一效果的意愿；客观要件，行为主体通过执行行政职权或...

“行政责任”，是行政法律责任的简称，指有违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。分为行政处分和行政处罚。行政处分是对国家工作人员及由国家机关委派到企业事业单位任职的人员的行政违法行为，给予的一种制裁性处理。行政处分的种类包括警告、记过、记大过、...

具体行政行为构成要素：1、主体要件,必须具有行政主体资格；2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定；3、程序和形式要件，行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。一、行政处罚程序不合法怎么办申请法院判决撤销，行政机关可以作出新的处罚决定。行政处罚程序是国家行政机关依法...

具体行政行为的构成要件主要包括以下几个方面：行为主体：具体行政行为的行为主体必须是行政主体，也就是享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。行为对象：具体行政行为是针对特定的公民、法人或者其他组织做出的。这里的...

行政行为的构成要件。（1）主体合法 所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。根据我国有关法律、法规规定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织。并且该行政主体应当是依法设置的行政机关或是依法被授予行政职权的组织。由...